Planificación estratégica: un análisis transdisciplinario de la experiencia de Ucrania para Estados con altos riesgos de seguridad
DOI:
https://doi.org/10.58594/rtest.v6i3.146Palabras clave:
Planificación estratégica, seguridad y defensa, operaciones multidominio, planificación basada en capacidades, gestión de riesgos, resiliencia, gobernanza de la seguridadResumen
La transformación del entorno de seguridad internacional ha puesto de relieve la necesidad de reconsiderar los enfoques tradicionales de la planificación estratégica. El objetivo de este estudio es realizar un análisis transdisciplinario de la experiencia de Ucrania en planificación estratégica durante una guerra a gran escala e identificar enfoques conceptuales, mecanismos institucionales y lecciones prácticas que puedan ser adaptadas por los Estados que enfrentan altos niveles de riesgos de seguridad contemporáneos. En esta investigación, la planificación estratégica representa el proceso de desarrollo de la estrategia como un curso de acción que coordina fines, métodos y medios estratégicos para lograr objetivos políticos nacionales superiores. Para Ucrania, estos últimos se consolidaron exclusivamente en la preservación de la identidad nacional ucraniana y la creación de condiciones para una paz duradera y justa. La investigación emplea una metodología cualitativa basada en el análisis comparativo, el análisis de sistemas, el análisis institucional y la síntesis de la literatura académica contemporánea sobre planificación de la defensa, desarrollo de capacidades, operaciones multidominio y gestión de recursos estratégicos. Los hallazgos demuestran que la planificación estratégica eficaz debe entenderse como un sistema de gobernanza adaptativo que integra el análisis del entorno de seguridad estratégica, la planificación basada en capacidades y orientada al riesgo, las operaciones multidominio, la gobernanza de los recursos estratégicos, la coordinación de todo el gobierno y de toda la sociedad, y la interoperabilidad internacional. A partir de estos hallazgos, el estudio propone el Marco de Planificación Estratégica Transdisciplinaria para Estados de Alto Riesgo, que integra seis dimensiones que se refuerzan mutuamente en un modelo analítico unificado. El estudio sostiene que la experiencia de Ucrania durante la guerra debe considerarse no solo como un caso nacional de adaptación de la defensa, sino también como una valiosa fuente de principios estratégicos transferibles para países que enfrentan amenazas militares, híbridas, cibernéticas y de seguridad transnacional.
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